羅炳輝是云南人,久在云南軍隊中服務,曾屬朱培德部下,早年為秘密共產黨員,在江西吉安為民團指揮時,率幾百民團加入紅軍。他率領九軍在畢節(jié)、宣威、東川一帶活動,當時漢、回、苗民加入紅軍者五六千人,震驚云南。滇民盛傳赤軍有一苗民籍羅軍長要回滇驅逐龍云。羅之聲名,亦以大振。但赤軍雖反對龍云彝家壓迫漢回苗民,同時卻對一般彝民,則以民族平等、反對大漢民族主義等等進行宣傳。
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