網(wǎng)售“自制美食”需持證上崗

　　純手工曲奇、秘制牛肉醬、農(nóng)家自制筍干……這些號稱健康無添加的自制美食在各大電商和私廚平臺頗受歡迎，背后的食品安全隱患卻屢被忽視。10月起，隨著《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，這些網(wǎng)上銷售的自制美食受到了嚴(yán)格監(jiān)管。按照《辦法》要求，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，無證商家將陸續(xù)被平臺清退。

電商 無證小商家已經(jīng)被清退

 《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，并在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置，公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺則應(yīng)盡到相應(yīng)的審查義務(wù)，在30個工作日內(nèi)向食藥監(jiān)部門備案。

 “多數(shù)經(jīng)營特色地方食品的店鋪，在《辦法》實施之后難以繼續(xù)生存?！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹：“比如西塘的芡實糕、四川的牛肉醬、腌制過的泡菜、西北的黃饃饃等，制售這些當(dāng)?shù)靥厣朗车男∩碳乙〉檬称坊虿惋嫿?jīng)營許可證非常困難，其中許多已被清退?！?/span>

　　該負(fù)責(zé)人表示，10月1日前，未按規(guī)定取得證照賣家已基本從平臺清退。目前仍在進(jìn)一步篩查清理“漏網(wǎng)之魚”。

不過，喜愛這些特色美食的消費者不必?fù)?dān)心口福難飽。在網(wǎng)上搜索“私房牛肉醬”，仍有近400種商品可供選擇。其中，多家店鋪中，在賣家資質(zhì)頁面可以清晰地看到食品經(jīng)營許可證和餐飲服務(wù)食品安全等級。

　　此外，《辦法》對于乳制品、保健品也有特殊規(guī)定，要求網(wǎng)售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊證書或備案憑證。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明本品不能代替藥物。

外賣 三大平臺下線八千商戶

　　線下無證經(jīng)營被取締，線上餐飲銷售卻風(fēng)生水起。此前，不少無證無照商販利用網(wǎng)上訂餐平臺“興風(fēng)作浪”，靠外賣服務(wù)賺取黑心錢，引來不少消費者投訴反映。隨著《辦法》實施，如今網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺基本做到亮證亮照。

　　外賣餐食雖然方便快捷，但不干凈、不衛(wèi)生、有異物等問題讓人抱怨連連。據(jù)北京市食品藥品投訴舉報中心監(jiān)測，今年三季度，美團(tuán)、餓了么、百度三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺接到投訴舉報400余件，甚至有消費者反映餐食存在食材已變質(zhì)等嚴(yán)重問題。

　　據(jù)北京市食藥監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)，9月初，三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺已下線無證無照商戶8000余家。10月1日前，百度、餓了么、到家美食會亮證率已接近100%。在訂餐前，普通市民可在外賣平臺上先行查看店鋪的營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。

此前，部分外賣平臺上的店鋪雖然公示了相關(guān)許可，卻存在超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象，比如小超市、食雜店售賣加工餐食，無相關(guān)資質(zhì)卻加工制作涼菜等。不過目前，相關(guān)店鋪已經(jīng)從平臺下線。市民訂餐時如發(fā)現(xiàn)問題，可向食藥監(jiān)部門反映。對未履行審查公示以及無資質(zhì)店鋪下線義務(wù)的平臺，食藥監(jiān)部門將予以從嚴(yán)從重查處。

私廚 多數(shù)廚房仍無證“裸奔”

　　不需要門臉，也沒有招牌，以“回家吃飯”“覓食”“丫米廚房”等為代表，隱身于民宅高樓的私廚平臺十分火爆，卻長期處于監(jiān)管的灰色地帶。

　　北京市食藥監(jiān)局明確表示，餐飲加工制作行為不能因為冠以家庭或私人名義就游離在法律監(jiān)管之外。私廚平臺同樣需要對入網(wǎng)經(jīng)營者實名登記，審查其許可證。

　　如今，《辦法》落地數(shù)日，但多數(shù)私廚仍在無證經(jīng)營。回家吃飯APP的相關(guān)負(fù)責(zé)人日前向記者表示，平臺將積極響應(yīng)和配合國家的新政策和新法規(guī)。但記者登錄平臺發(fā)現(xiàn)，對于家廚的招募條件并無更新，仍只需填寫相關(guān)信息，提供健康證，審核通過即可，未對許可證提出明確要求。

 “辦理執(zhí)照、許可證這些太麻煩了。本來就是小廚小灶，憑良心做飯，誰愿意花時間、費精力去辦證。”一位經(jīng)營米飯?zhí)撞偷募覐N向記者透露，目前尚未辦理相關(guān)證照。“如果平臺要讓我們下線，老顧客通過電話也愿意訂餐，沒啥大影響。”也有家廚表示如被清退，將關(guān)門謝客，不再營業(yè)。

　對此，北京中治律師事務(wù)所律師任鴻雁認(rèn)為，對于家廚，可將其視為個體經(jīng)營者而要求其辦理個體營業(yè)執(zhí)照。國家食藥監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，家庭廚房如果提出申請，會按照規(guī)定的要求和條件依法進(jìn)行審查，符合條件的會頒發(fā)許可，并納入到監(jiān)管范圍，拿到許可后便可開展正常的經(jīng)營活動。

（《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》全文：http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0053/159060.html）