《印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國印刷業(yè)由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的關鍵時期。為推動我國印刷業(yè)加快提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，不斷提高印刷供給質(zhì)量和水平，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和關于編制新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃的有關要求，編制本規(guī)劃。

印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢

（一）“十二五”時期的主要成就

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大?！笆濉逼陂g，我國印刷業(yè)總產(chǎn)值由8677.1億元增長到11246.2億元，年平均增長率為7.9%，整體規(guī)模居全球第二位，全國印刷企業(yè)總量為10.3萬家，從業(yè)人員317.6萬人。印刷對外加工貿(mào)易額達到865.2億元，比“十一五”期末增長27.2%。

2.產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化?！笆濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高，規(guī)模以上重點印刷企業(yè)由2439家增加到3247家，產(chǎn)值占全行業(yè)的54.1%，全國已認定94家國家印刷示范企業(yè)；東部地區(qū)聚集升級、中西部地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移的布局基本形成；出版物印刷保持穩(wěn)定，包裝裝潢印刷快速發(fā)展，占總產(chǎn)值的比重已達到75%，高附加值印刷產(chǎn)品的比重逐步提高。

3.綠色印刷成效顯著?！笆濉逼陂g，綠色印刷成為行業(yè)共識，標準體系初步建立，實施領域不斷拓展，檢測能力逐步提高，市場倒逼機制初步形成。中央和地方財政扶持資金發(fā)揮了杠桿引導作用。近千家企業(yè)獲得綠色印刷認證，部分企業(yè)主動實施清潔生產(chǎn)，12億冊中小學教科書實現(xiàn)綠色印刷全覆蓋，印刷從業(yè)者的工作環(huán)境得到改善。

4.內(nèi)生動力得到增強?！笆濉逼陂g，我國印刷業(yè)技術裝備水平持續(xù)提高，全國CTP裝機量超過1萬臺，數(shù)字印刷機裝機量接近9000臺。傳統(tǒng)印刷加快轉(zhuǎn)型升級，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，印刷與文化、服務等領域加快融合發(fā)展，印刷電子商務平臺超過300個。教育培訓機制逐步完善，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，印刷技能達到較高水平。

5.市場環(huán)境更加成熟。“十二五”期間，我國印刷業(yè)法規(guī)制度進一步完善，政府部門簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，監(jiān)管能力和服務水平不斷提高。行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，推動了信用評價體系建設和行業(yè)自律。標準質(zhì)量體系基本建立，寬進嚴管、依法經(jīng)營、產(chǎn)品環(huán)保、踐行標準、科學管理、誠實守信的市場環(huán)境逐步形成。

（二）存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)集約程度仍然不高。生產(chǎn)資源配置效率較低，散濫問題仍然較為突出，中低端產(chǎn)能明顯過剩，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，企業(yè)價格競爭激烈。規(guī)模以上重點印刷企業(yè)數(shù)量占比仍然較低，缺乏具有國際競爭力的標志性骨干企業(yè)。

2.新的發(fā)展動力尚需培育。自主創(chuàng)新能力不足，重大技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目缺少投入，印刷裝備數(shù)字化、智能化水平不高；新產(chǎn)品、新技術、新服務還無法充分滿足社會需求；融合發(fā)展還需要進一步拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎尚未形成。

3.綠色發(fā)展機制有待完善。綠色印刷實施流程標準、制度體系有待完善，印刷產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，企業(yè)實施綠色印刷的自覺性和主動性有待提高，綠色印刷領域需要進一步擴大，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展亟待加強，特別是加快源頭治理。

4.綜合管理水平相對粗放。大部分企業(yè)管理粗放，缺乏信息化管理手段和精益生產(chǎn)，技術管理、供應鏈管理、成本管理、質(zhì)量管理和人員管理等需要加強。產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺乏協(xié)調(diào)，政府部門需要提高信息化監(jiān)管水平。

5.從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。人才流失、招工難等問題比較普遍，特別是高級技術工人缺口較大。企業(yè)擴大生產(chǎn)和融合轉(zhuǎn)型過程中缺乏管理、技術、金融、貿(mào)易、IT等專業(yè)人才。印刷業(yè)的社會認可度和職業(yè)榮譽感有待提高。

（三）“十三五”時期印刷業(yè)面臨的形勢

“十三五”時期是貫徹落實中央全面深化改革部署，持續(xù)深入推動印刷業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，從印刷大國向印刷強國邁進的關鍵五年。隨著全球經(jīng)濟艱難復蘇，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體啟動再工業(yè)化戰(zhàn)略，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，多種商業(yè)模式方興未艾，我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)印刷業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎和客觀環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨著新挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。總體來看，我國印刷業(yè)的基本趨勢依然向好，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期：

一是黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標，印刷業(yè)作為提升商品品質(zhì)的加工服務業(yè)，與人民群眾日常生活密切相關，在全面建成小康社會中，隨著供給側(cè)結構性改革的推進，將面對人們更多、更高端的消費新需求，迎來更高層次的發(fā)展機遇。

二是黨的十八屆五中全會明確提出文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，印刷業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，需要加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變，由單一加工環(huán)節(jié)向細分領域和價值鏈高端延伸，提供多元化、個性化的服務保障，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

三是新常態(tài)下經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)梯次發(fā)展，產(chǎn)生不同層次的市場需求，為印刷業(yè)培育了不同層級的發(fā)展空間。

四是數(shù)字網(wǎng)絡技術裂變式發(fā)展，新一代信息技術的廣泛應用，“中國制造2025”深入實施，推動傳統(tǒng)印刷業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，為新需求、新模式、新流程的創(chuàng)新提供了技術支撐。

五是深化對外開放，實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，密切兩岸四地交流合作，推動我國印刷業(yè)深度融入全球印刷產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，參與國際生產(chǎn)要素資源配置，為我國印刷業(yè)“走出去”帶來了新的機遇。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場作用，加強政府宏觀引導，完善市場監(jiān)督管理，落實供給側(cè)結構性改革任務，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務的供給，推動印刷業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)升級，實現(xiàn)“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展，全面提升印刷業(yè)服務產(chǎn)業(yè)、服務群眾的供給質(zhì)量和水平，向印刷強國邁進，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)、如期全面建成小康社會提供有力保障。

（二）主要目標

在“十三五”期間，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動我國印刷業(yè)加快“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高規(guī)?；s化專業(yè)化水平，實現(xiàn)由印刷大國向印刷強國的初步轉(zhuǎn)變。

1.規(guī)模持續(xù)擴大?！笆濉逼陂g，我國印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與國民經(jīng)濟發(fā)展基本同步，實現(xiàn)持續(xù)擴大。到“十三五”期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過1.4萬億元，位居世界前列，數(shù)字印刷、包裝印刷和新型印刷等領域保持較快發(fā)展，印刷對外加工貿(mào)易額穩(wěn)步增長。

2.質(zhì)量素質(zhì)增強?！笆濉逼陂g，我國印刷業(yè)的管理能力、產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平進一步提升，中低端過剩產(chǎn)能初步得到化解，技術裝備、產(chǎn)品工藝、節(jié)能環(huán)保和信息化水平持續(xù)提升，印刷業(yè)勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。

3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較強的韌性。珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應更加突出，長三角地區(qū)對外高端加工服務比較優(yōu)勢進一步增強，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展加快，中西部地區(qū)承接產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移的水平持續(xù)提高。

3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“十三五”期間，各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較強的韌性。珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應更加突出，長三角地區(qū)對外高端加工服務比較優(yōu)勢進一步增強，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展加快，中西部地區(qū)承接產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移的水平持續(xù)提高。

4.結構調(diào)整優(yōu)化?！笆濉逼陂g，國家印刷示范企業(yè)、中小特色印刷企業(yè)輻射引領能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高。到“十三五”期末，規(guī)模以上重點印刷企業(yè)的產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的60%以上，培育若干家具有國際競爭力的大型印刷企業(yè)集團。

5.動力逐步轉(zhuǎn)換?！笆濉逼陂g，印刷業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化水平顯著提高，并成為新的增長引擎。到“十三五”期末，綠色印刷產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的比重超過25%，數(shù)字印刷的年復合增長率超過30%，智能印刷逐步推廣，培育建設一批國家級創(chuàng)新研發(fā)中心。

三、重點任務

（一）加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，打造發(fā)展新引擎

全面提升印刷業(yè)創(chuàng)新能力，打造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展新動力。加強印刷技術裝備、原輔材料和系統(tǒng)解決方案的科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。推廣綠色節(jié)能環(huán)保印刷技術、工藝、裝備和材料。推動數(shù)字印刷技術在按需出版、按需印刷等領域的創(chuàng)新、應用與普及。鼓勵印刷技術與新一代信息技術加快融合發(fā)展。支持納米印刷等各類新材料和新技術的研發(fā)和應用，推動印刷電子、3D打印、光子晶體制備等其他印刷戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快建立政產(chǎn)學研用一體的創(chuàng)新機制，支持各地建設創(chuàng)新研發(fā)中心，推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用，著力培養(yǎng)印刷人才隊伍。

（二）堅持綠色發(fā)展道路，增強綠色印刷實效

繼續(xù)大力實施綠色印刷，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。完善綠色印刷實施機制，積極融入國家綠色產(chǎn)品認證工作，發(fā)展市場化檢測認證。加快綠色印刷標準體系建設，按照“源頭削減和過程控制是重點、兼顧末端治理”的思路推動VOCs（揮發(fā)性有機物）治理。實施“綠色印刷推廣工程”，推動企業(yè)降成本、節(jié)能耗、減排放，制定綠色原輔材料產(chǎn)品目錄，鼓勵使用綠色材料和工藝，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。推動印刷與出版等上游環(huán)節(jié)對接，擴大綠色印刷產(chǎn)品范圍和市場，形成市場倒逼機制，提高企業(yè)的積極性和主動性。組織綠色印刷宣傳周，廣泛宣傳綠色理念，支持綠色印刷對接交流活動。

（三）推動數(shù)字網(wǎng)絡化發(fā)展，提升智能化水平

以新一代信息技術為核心，加快傳統(tǒng)印刷數(shù)字化改造，推進印刷生產(chǎn)流程信息化和生產(chǎn)過程自動化。推廣MIS（管理信息系統(tǒng)）、ERP（企業(yè)資源規(guī)劃）等信息化管理手段，提升企業(yè)精細管理水平。推動印刷與射頻標簽、物聯(lián)網(wǎng)的結合，以出版物智能印刷為突破口，培育若干“智慧印廠示范項目”，加快智慧印廠建設。推動出版物印刷向按需印刷、個性印刷、多媒體融合轉(zhuǎn)型，推動包裝印刷向創(chuàng)意設計、個性定制、環(huán)保應用轉(zhuǎn)型，支持膠印、網(wǎng)印、柔印等印刷方式與數(shù)字技術融合發(fā)展。加強與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的融合，扶持培育3-5家具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)印刷平臺。

（四）引導擴大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，延伸跨界融合領域

實施“印刷跨界融合和新興業(yè)態(tài)培育工程”，推進印刷業(yè)融合發(fā)展。提高印刷業(yè)的科技含量和服務屬性比重，加深與信息技術、裝備制造和新型材料等的融合，實施產(chǎn)品結構戰(zhàn)略升級，由被動加工向主動服務轉(zhuǎn)變。鼓勵出版物印刷向按需印刷、數(shù)據(jù)管理、發(fā)行物流、書籍設計和提供綜合解決方案等延伸，支持傳統(tǒng)印刷向文化藝術、創(chuàng)意設計、品牌咨詢、VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）等領域發(fā)展。加強印刷業(yè)與高端制造、信息電子等行業(yè)的聯(lián)系，推動印刷技術應用于可穿戴設備、柔性顯示器、光伏產(chǎn)品等領域。鼓勵印刷企業(yè)利用多層次資本市場，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展。

（五）提升示范特色影響力，促進輻射引領發(fā)展

開展“印刷企業(yè)分類評估引導”，加強對國家印刷示范企業(yè)的認定、考核和培育。實施示范企業(yè)提升計劃，搭建示范企業(yè)展示交流、技術創(chuàng)新、對接融資的服務平臺，積極向有關部門推薦示范企業(yè)在規(guī)模發(fā)展、融合轉(zhuǎn)型和“走出去”等方面的重大項目。鼓勵示范企業(yè)利用資本市場，實現(xiàn)集約發(fā)展，打造若干家具有國際影響力的服務品牌和龍頭企業(yè)。實施“中小特色印刷企業(yè)扶持計劃”，建設產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展扶持平臺，支持中小特色印刷企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。推動印刷產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設，充分發(fā)揮基地（園區(qū)）的規(guī)模效應，帶動和引領產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

（六）提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，加快走出去步伐

充分發(fā)揮我國印刷業(yè)對發(fā)達國家的價格優(yōu)勢和對發(fā)展中國家的質(zhì)量比較優(yōu)勢，促進印刷對外加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，提高國際競爭力。圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進多種形式的國際印刷合作，鼓勵印刷設備器材走出去。支持兩岸四地印刷業(yè)交流合作，共同開拓國際市場。推動上海等自貿(mào)區(qū)的建設，提高印刷對外貿(mào)易便利化程度，搭建企業(yè)走出去和跨境并購平臺。支持舉辦中國國際全印展、綠色創(chuàng)意印刷展、中國（上海）國際印刷周、北京國際印刷技術展覽會、廣東國際印刷技術展覽會等活動，建設印刷產(chǎn)品和服務國際貿(mào)易平臺。

（七）加強產(chǎn)業(yè)標準化建設，完善質(zhì)量管理機制

深入推進印刷業(yè)標準化建設，建立更加靈活、多元的標準制定和推廣使用機制，發(fā)揮好標準的“準法規(guī)”作用。及時修訂不適應技術發(fā)展需要的標準，提高標準的適應性，滿足群眾和市場的新需求。培育發(fā)展團體標準。積極參與國際印刷標準制定，加快有關標準與國際接軌。修訂完善質(zhì)量管理有關法規(guī)，加快制訂印刷品質(zhì)量檢驗監(jiān)督標準，構建較為完善的印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測制度。開展多種形式的產(chǎn)品質(zhì)量檢測活動，對優(yōu)秀者予以表彰獎勵，對不合格者予以曝光和依法處理，提高全行業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量水平。

（八）完善監(jiān)管服務機制，維護有序競爭環(huán)境

進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，完善市場監(jiān)管服務機制。修訂《印刷業(yè)管理條例》、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，建立印刷企業(yè)年度報告公示制度并建設相應公示平臺，建設全國印刷委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)，完善印刷企業(yè)退出機制。推動京津冀地區(qū)建立“聯(lián)合審批、跨區(qū)監(jiān)管”的新模式。加強誠信體系建設，完善企業(yè)信用評價體系，建立市場“黑名單”制度，保障健康有序的競爭環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極性，提高行業(yè)治理能力，完善行業(yè)治理體系。深化政府部門與行業(yè)協(xié)會之間的分工協(xié)作，推動行業(yè)協(xié)會承接政府轉(zhuǎn)移職能。

四、保障措施

（一）加強組織領導，完善行業(yè)治理體系

加強對各級印刷管理部門的組織領導，發(fā)揮好政府和行業(yè)協(xié)會的作用，激發(fā)企業(yè)誠信自律和轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)的主動性。力爭建立中央到地方統(tǒng)籌規(guī)劃部署、管理部門政策支持、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)引導、印刷企業(yè)主動實踐的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。強化對管理部門工作任務的監(jiān)督、指導與考核，建立目標責任考核體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在制定規(guī)劃、調(diào)查研究、教育培訓、資格認證、誠信建設、信息咨詢、搭建交流平臺、參與產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設管理等方面的作用。

（二）加強制度建設，提高監(jiān)督管理效率

制訂和完善印刷業(yè)有關管理制度，加強事中事后監(jiān)管，加快構建“寬進嚴管”的行業(yè)監(jiān)管體制。加強依法行政，指導各地管理部門依法查處違法違規(guī)行為，定期開展行政執(zhí)法培訓。不斷豐富監(jiān)管手段，提高全行業(yè)監(jiān)管能力，協(xié)調(diào)工商、公安等部門，加強對違法違規(guī)信息的公開和共享，實現(xiàn)“一處受罰、處處受限”。配合有關部門完善優(yōu)化印刷業(yè)許可審批、金融支持、出口退稅等相關政策，為企業(yè)提供良好市場環(huán)境，為企業(yè)參加國際競爭創(chuàng)造更有利的條件。

（三）加強引導激勵，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加強對主要任務的政策引導和扶持，積極與財政、金融、稅務、發(fā)展和改革等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取將印刷業(yè)發(fā)展納入到各項重大規(guī)劃中實施，爭取政策和資金扶持。繼續(xù)支持一批綠色印刷產(chǎn)業(yè)示范項目，鼓勵實施數(shù)字化改造重點項目和示范項目。支持各地建設創(chuàng)新研發(fā)中心，完善創(chuàng)新激勵機制。支持各地設立印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金。不斷提高示范企業(yè)“含金量”，支持建設中小特色印刷企業(yè)金融扶持平臺，充分發(fā)揮中國出版政府獎、畢昇印刷技術獎、職業(yè)技能大賽等獎項和活動的引導作用，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，培育產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的動力。

（四）加強人才建設，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

加強印刷業(yè)思想政治素質(zhì)教育和職業(yè)道德建設，培養(yǎng)印刷工匠精神，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展所需的各類人才，重點抓好企業(yè)領導人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才的培養(yǎng)。支持開展國家印刷職業(yè)標準體系制定與建設工作，不斷完善與規(guī)范職業(yè)資質(zhì)認定機制，加強印刷高級工、技師隊伍的培訓培養(yǎng)和職業(yè)鑒定。充分整合資源，加強政府部門、行業(yè)協(xié)會、印刷企業(yè)、裝備制造企業(yè)、教育科研機構、金融機構之間的聯(lián)系與合作，共同開展人才培養(yǎng)工作。